威海市人民政府 關于印發威海市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則的通知

發布時間:2017-09-06?00:00訪問次數: 信息來源:威海市道路運輸管理處字號:[ ]


 

WHCR-2017-0010002

威海市人民政府關于印發

威海市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則的通知

威政發〔201714

各區市人民政府,國家級開發區管委,南海新區管委,市政府各部門、單位:

  現將《威海市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》印發給你們,請認真貫徹執行。

威海市人民政府

201776

威海市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則

  第一條為了規范網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)經營服務行為,保障運營安全和乘客合法權益,根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》等有關規定,結合我市實際,制定本實施細則。

  第二條本市行政區域內網約車的管理、經營服務以及其他相關活動,適用本實施細則。

  第三條網約車運價實行市場調節價,必要時實行政府指導價。

  第四條 市和文登區、縣級市交通運輸行政主管部門負責本行政區域內網約車管理工作,其所屬的道路運輸管理機構、交通運輸監察機構(以下統稱道路運輸執法機構),按照職責具體實施網約車管理工作。

  發展改革、經濟和信息化、公安、人力資源社會保障、商務、工商、質監、稅務、物價、人民銀行等部門,應當按照各自職責做好網約車相關監督管理工作。

  第五條申請從事網約車經營服務的企業(以下稱網約車平臺公司),應當具備線上線下服務能力,除符合《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定的條件外,還應當符合以下條件:

  (一)在本市依法納稅;

  (二)具備固定辦公場所和企業管理人員、工程技術人員。

  第六條申請從事網約車經營,應當根據經營區域向道路運輸管理機構提出申請,除提交《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定的材料外,還應當提交以下材料:

  (一)注冊地省級交通運輸行政主管部門出具的線上服務能力認定結果;

  (二)服務所在地辦公場所產權或者合法租用證明原件以及復印件,企業負責人、管理人員和工程技術人員名冊、身份證原件以及復印件。

  在環翠區、高區、經區、臨港區區域內從事網約車經營的,應當向市道路運輸管理機構提出申請。在文登區(含南海新區)、榮成市、乳山市行政區域內從事網約車經營的,應當向所在地區市道路運輸管理機構提出申請。

  第七條道路運輸管理機構對符合許可條件的申請人,應當出具《交通運輸行政許可決定書》,明確經營范圍、經營區域、經營期限等,并按照規定核發《網絡預約出租汽車經營許可證》。

  《網絡預約出租汽車經營許可證》有效期為5年。

  第八條從事網約車經營的車輛,除符合《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定的條件外,還應當符合以下條件:

  (一)在本市行政區域內注冊登記,且初次注冊登記日期至申請網約車經營時未滿3年,使用性質登記為預約出租客運;

  (二)燃油車輛軸距不小于2700毫米、發動機功率不小于100千瓦、車輛初次注冊登記時的實際購置價格(不含車輛購置稅)不低于12萬元,純電動車輛軸距不小于2650毫米、續航里程250公里以上,插電式(含增程式)混合動力車輛軸距不小于2650毫米、純電驅動狀態下續航里程50公里以上;

  (三)投保營業性交強險、營業性第三者責任險、承運人責任險;

  (四)車載衛星定位裝置和應急報警裝置的數據信息能夠接入政府監管平臺;

  (五)未使用巡游出租汽車專用顏色、門徽和標志燈等經營標識;

  (六)屬于個人所有的,車輛所有人名下沒有登記的其他網約車。

  第九條車輛所有人應當向車籍地道路運輸管理機構申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》,并提交以下材料:

  (一)網絡預約出租汽車運輸證申請表;

  (二)車輛購置發票原件以及復印件,車輛登記證書、機動車行駛證原件以及復印件(車輛未注冊登記的,提供出廠合格證明原件以及復印件);

  (三)車輛所有人為企業法人的,應當提供企業法人營業執照(屬于分支機構的還應當提交分支機構營業執照)、經辦人身份證明以及授權委托書;車輛所有人為個人的,應當提供車輛所有人身份證原件以及復印件,個人取得的《網絡預約出租汽車駕駛員證》原件以及復印件;

  (四)車輛安裝衛星定位裝置、應急報警裝置的相關證明材料;

  (五)保險證明原件以及復印件,車輛45度角彩色照片;

  (六)與網約車平臺公司簽訂的入網運營意向書(平臺自有車輛的除外)。

  第十條《網絡預約出租汽車運輸證》按照以下流程辦理:

  (一)申請人向道路運輸管理機構提交本實施細則第九條第二項規定的材料,道路運輸管理機構在5個工作日內對材料進行審核,對符合條件的車輛出具《車輛初審合格證明》;

  (二)申請人持《車輛初審合格證明》,到公安機關交通管理部門申請將車輛使用性質登記或者變更為“預約出租客運”,公安機關交通管理部門自接到申請后5個工作日內完成信息核驗和變更;

  (三)車輛使用性質登記或者變更后,申請人向道路運輸管理機構提交本實施細則第九條規定的材料;道路運輸管理機構在5個工作日內對材料進行審核,對符合條件的車輛發放《網絡預約出租汽車運輸證》。

  《網絡預約出租汽車運輸證》有效期起始日為發證之日,屆滿日為機動車行駛證載明的初次注冊登記之日順延8年對應的日期。

  第十一條從事網約車服務的駕駛員,除符合《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定的條件外,還應當符合以下條件:

  (一)具有本市常住戶口或者居住證明;

  (二)不超過法定退休年齡,身體健康,無職業禁忌證。

  第十二條申請從事網約車服務的駕駛員,應當向市級道路運輸管理機構提交以下材料:

  (一)機動車駕駛證原件以及復印件;

  (二)公安機關出具的無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄證明,無吸毒記錄證明,無飲酒后駕駛記錄證明,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄證明,無暴力犯罪記錄證明;

  (三)身份證明原件以及復印件。

  第十三條對符合條件的申請人,市級道路運輸管理機構應當按照出租汽車駕駛員從業資格考試工作規范及時安排考試,對考試合格的核發《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

  第十四條取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員,須經網約車平臺公司到運營地道路運輸管理機構辦理注冊手續后,方可從事網約車經營服務活動。

  網約車駕駛員應當在注冊期內按規定完成繼續教育。

  第十五條網約車平臺公司應當承擔承運人責任,為乘客購買承運人責任險等相關保險,保證運營安全,保障乘客合法權益。

  第十六條網約車平臺公司應當遵守以下規定:

  (一)落實運營、網絡安全防范措施,保證網絡服務平臺安全、穩定運行,支持配合有關部門開展相關工作;

  (二)將車輛相關信息向運營地道路運輸管理機構報備,報備信息內容包括車輛技術狀況、安全性能情況以及車輛保險購買情況等;

  (三)將駕駛員相關信息向運營地道路運輸管理機構報備,報備信息內容包括勞動合同或者協議簽訂情況、崗前培訓和日常教育情況等;

  (四)明確服務質量標準,按照規定設置服務監督與投訴處理機構,公布服務監督電話與處理流程,建立相關檔案;

  (五)將提供服務的車輛、駕駛員相關信息以及運營信息實時共享至運營地政府監管平臺,并接收監管部門反饋的管理信息;

  (六)保證線上提供服務的車輛和駕駛員與線下實際提供服務的車輛和駕駛員一致;

  (七)合理確定網約車運價,實行明碼標價,向乘客提供本市電子或者紙質出租汽車發票;

  (八)建立車輛定期檢查、保養制度,建立完善的車輛維護、保養檔案,按照規定對車輛進行安全性能檢測;

  (九)保證車載衛星定位裝置和應急報警裝置完好,并正常接入政府監管平臺。

  第十七條網約車駕駛員在提供網約車服務時應當遵守以下規定:

  (一)做好運營前例行檢查,保證車輛設施、設備完好,車容整潔,備齊發票;

  (二)規范儀容儀表,使用文明用語,做到言行得體、禮貌待客、熱情服務;

  (三)隨車攜帶機動車行駛證、駕駛證、網約車運輸證、網約車駕駛員證等證件;

  (四)按照規定收費,主動給付乘客發票;

  (五)配合處理有關投訴事宜和協助乘客查找遺失物品;

  (六)不得在車內吸煙,不食有異味的食物;

  (七)按照合理路線或者乘客要求的路線行駛,不得途中甩客、故意繞道行駛;

  (八)不得巡游攬客,不得在機場、車站、碼頭等設有統一巡游出租汽車調度服務站或者實行排隊候客的場所攬客;

  (九)不得接入未取得經營許可的網約車平臺或者使用未取得經營許可的車輛提供網約車運營服務;

  (十)無正當理由不得拒載;

  (十一)未經乘客同意,不得搭載其他乘客;

  (十二)不得在載客狀態時承攬其他預約業務;

  (十三)不得對舉報、投訴其服務質量或對其服務質量作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

  第十八條乘客應當遵守以下規定:

  (一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規定的要求;

  (二)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品或者違禁品、寵物以及可能污損車輛的物品;

  (三)按照約定的標準和方式支付車費;

  (四)不得在車內吸煙、吐痰、扔雜物或者損壞車內設施、設備;

  (五)自覺履行與網約車平臺公司達成的電子協議。

  第十九條乘客發現車輛牌照號碼或者駕駛員信息與預約不符的,可以拒絕乘坐或者向網約車平臺公司舉報。

  第二十條違反本實施細則規定,有以下行為之一的,由縣級以上道路運輸執法機構責令改正,予以警告,并處以1萬元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)未取得經營許可,擅自從事或者變相從事網約車經營活動的;

  (二)偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網約車經營活動的。

  第二十一條網約車平臺公司違反本實施細則規定,有以下行為之一的,由縣級以上道路運輸執法機構責令改正,對每次違法行為處以5000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,處以1萬元以上3萬元以下罰款:

  (一)提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的;

  (二)提供服務駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》,或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的;

  (三)未按照規定保證車輛技術狀況良好的;

  (四)起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的;

  (五)未按照規定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向服務所在地道路運輸管理機構報備的;

  (六)未按照規定制定服務質量標準、建立并落實投訴舉報制度的;

  (七)未按照規定提供共享信息,或者不配合相關部門調取查閱相關數據信息的;

  (八)未履行管理責任,出現途中甩客、故意繞道等嚴重違反國家相關運營服務標準行為的。

  第二十二條網約車駕駛員違反本實施細則規定,有以下情形之一的,由縣級以上道路運輸執法機構責令改正,對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款:

  (一)未按照規定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》的;

  (二)途中甩客或者故意繞道行駛的;

  (三)對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的。

  第二十三條私人小客車合乘,又稱拼車、順風車,是由合乘服務提供者事先發布出行信息,出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤部分出行成本或者免費互助的共享出行方式。私人小客車合乘不屬于道路運輸經營活動。

  私人小客車合乘服務提供者不得以提供合乘服務為名義從事非法運營,收取的費用不得超出車輛行駛成本。嚴禁在提供服務過程中行駛線路不固定,或者由搭乘者決定行駛線路。

  第二十四條巡游出租汽車以電信、互聯網等方式為乘客提供運營服務的,不適用本實施細則。

  第二十五條本實施細則自201791日起施行,有效期至2020831日。自本實施細則施行之日起,已在本市開展網約車業務的平臺公司、駕駛員以及車輛,給予5個月過渡期。





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